تخطيط حملات التوعية العامة للمشارکة المجتمعية بالمشروعات القومية الخدمية

اهتم الباحث بدراسة وتحليل خطة الدولة للمشروع القومى للمياه والصرف الصحى  بمحافظات مصر ، والتى قدمها البنک الدولى والشرکة القابضة للمياه والصرف الصحى والشرکات التابعة والأجهزة المحلية بجميع محافظات مصر ضمن رؤية مصر للتنمية المستدامة 2030، بحيث يتم تحليل محتوى خطة التوعية العامة للمشروع ، وتقييمها وفقاً للجوانب العلمية فى الإعداد ، والمشارکة الميدانية برصد آراء فريق التوعية العامة المختص بتنفيذ الحملة ، مع محاولة الباحث لتقديم رؤية تقويمية وفقاً للإطار العلمى وإسهامات الباحثين فى التخصص العلمى ونتائج الدراسة.
وجاءت أهمية الدراسة من کونها ترکز على دراسة الحالة لخطة الحملة القومية للمياه والصرف الصحى ، والتى أدارتها أجهزة الدولة المعنية مع البنک الدولى وعدد من منظمات الأمم المتحدة ، ومن ثم إمکانية الإستفادة منها فى مراحل التخطيط والتنفيذ للحالات المشابهة بمؤسسات الدولة . کما تأتى أهمية الدراسة فى کونها تدرس إعداد الحملات المجتمعية واسهامات الباحثين فى هذا المجال ، وبالتالى إمکانية دراسة الإجراءات التطبيقية والعلمية والأکثر فاعلية فى التخطيط والإعداد للحملات الإتصالية بالمشروع ، خاصة فى استمرارية الحملة مع مراحل التنفيذ لرؤية مصر 2030 ، ومن ثم تقييمها مرحلياً وتقويمها وفق رؤية بحثية وعلمية وتطبيقية.
وعرض الباحث فى السابق نتائج دراسة الحالة للمشروع القومى للمياه والصرف الصحى ، هذا المشروع الممول من البنک الدولى والحکومة المصرية ، وتم رصد وتحليل الخطة الرسمية للحملة القومية للتوعية بالمشارکة المجتمعية فى إنجاح المشروع ، ويمکن استخلاص ما احتوت عليه دراسة الحالة وبما يتفق أو يختلف مع الدراسات السابقة والإطار النظرى فى الآتى:

اتفقت إجراءات التخطيط للحملة فى أغلب خطواتها مع الأسلوب العلمى فى مرحلة التخطيط لحملات التوعية والمشارکة المجتمعية ، والتى قدمها الباحثون فى نماذج اتصالية تتفق فى محتوى الإجراءات والتصميم للحملات الإتصالية ، وکان منها دراسة Ronald D. Smith  (2002) حول اجراءات التخطيط لحملات العلاقات العامة المجتمعية ، ودراسة Nucman,E.  (2015) عن نموذج تصميم الحملات الإتصالية المجتمعية.
أشار المسئولون عن حملة التوعية أن مرحلة التخطيط تمت بشکل مستمر تحت إشراف استشارى البنک الدولى ، فى حين أن مرحلة التنفيذ تواجه مشکلات متنوعة فى الجوانب التنظيمية والتمويل والصلاحيات المطلوبة للعمل ، وقدم المبحوثون رؤيتهم التنظيمية للمشروع  للفترة المقبلة فى الآتى:


تسمية إدارة المشارکة المجتمعية بشکل تنظيمى محدد ووضع وصف وتوصيف وظيفى للإدارة بصلاحيات معلنة ، وذلک وفق الهدف من إنشائها بالتعامل مع جهات التمويل والمنح الدولية للمشروعات القومية فى مجال المياه والصرف الصحى.
ذکر المبحوثون من مسئولى المشارکة المجتمعية والتوعية : " إن تمويل البنک الدولى للمشروع جاء شاملاً ، وأن البنود المالية التفصيلية غير مصرح بذکرها ، ولکن خطة البنک حددت مخصصاً مالياً جيداً لحملات التوعية العامة ، إلا أن المسئولين بشرکات المياه فى مصر قد وجهوا أغلب التمويل فى المشروع للجوانب المرتبطة بإنشاء محطات الصرف الصحى ، وخفضوا کثيراً من الميزانية المخصصة لإعداد حملات التوعية ومکافأة فريق العمل المختص.
ضرورة تطبيق الدراسة الإستشارية للبنک الدولى فيما يخص خطة الإتصالات والمشارکة المجتمعية ، والتى طرحت مع رؤية المشروع 2030 ، مع الإهتمام بالأبعاد المجتمعية للمشروع من قبل شرکات المياه بالمحافظات.


جاءت وسيلة الإتصال المباشر والشخصى کأکثر الوسائل الإتصالية المستخدمة فى التواصل مع المواطنين بالمجتمع المحلى للمشروع فى المحافظات ، واهتم فريق الحملة بالتنوع فى مجالات استخدامها بکافة المؤسسات المحلية داخل نطاق مواقع المشروع بکل محافظة. وأوضح فريق العمل بشرکات المياه أن تلک الوسيلة هى الأنسب والأکثر تأثيراً واتفاقاً مع طبيعة مشروع خدمات الصرف الصحى والتوعية المائية فى القرى والمحافظات ، وهذا يتفق مع الدراسات التى قدمها الباحثون عن نجاح الإتصال الشخصى فى التغيير المجتمعى بالقضايا المحلية ومنهم : (کريمان فريد:2013) ، (AmaliaTrianatfillidou, Prodromos Yannas:2014) ، (تقوى أحمد إسماعيل:2016) ، ودراسة (عصام نصر:2017).